2010年以来，外商直接投资增速放缓，起落较大。除部分政策因素外，主要源于经济增速的放缓和全球经济的不景气。5年间增速从48%逐步回落到10%左右，甚至一度出现10%以上的负增长。招商引资形势已然发生重大变化，传统招商方法效果式微，旧有招商思路亟待调整。面对这种情况，此文对新常态下做好招商引资提出了6大对策供参考。

1、主动转换思路面对新常态压力。

拼资源、拼政策的老路已经成为“过去时”，给招商引资造成相当大的压力和难度。我们应自觉转脑筋、换思维，从新角度寻新出路，变压力为动力，化不利为有利，主动适应新常态，而不是搞“上有政策、下有对策”，故意触碰底线、红线、高压线。

2、确立新思维寻求新出路。

经济工作实践表明，招商引资是快速做大县域经济总量、推动经济增长、促进产业结构优化、做大财政“蛋糕”的有效办法。 “新常态”下，破解“产业结构不优、新经济业态不强”等问题，招商引资依然是务实有效的最可靠手段之一。应在破解压力、完成目标任务、完善操作方式方法、调整绩效考核办法、优化发展环境等方面，研究如何确立新思维以寻求新出路。

3、进一步重视优化软环境建设。

投资环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力。环境的优劣，尤其是软环境的好坏，直接关乎招商引资的成败。新常态下，优惠政策的可操作空间越来越小，在招商引资中的作用越来越小，投资环境、管理效益、产业优势的作用会越来越突出，区域软环境对于招商的基础性地位更加突显，将成为投资者决定是否投资的先决条件。桐乡的区位优势、硬件建设已凸显、稳定，但软环境水平还有待提高。应加大改革力度，减少审批和收费事项，以落实“一站办公”、“限时办结”、“特事特办”等方式，不断提高行政效率，从而提升投资环境“软”实力。

4、做好无地招商或少地招商文章。

面对国家土地税收政策收紧，固定资产投资、土地指标受到严格限制，开发区和各镇街道可接纳项目的建设用地越来越少，应积极探索无地招商或少地招商的可行模式，突破土地瓶颈的制约。一是强化对域内企业闲置资产的清查和重组，以存量引增量，针对老企业采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式;认真研究企业经营的新方向，针对新招商企业，采取楼宇经济、现代服务业和注册总部经济等无地招商模式。二是建立创新型中小企业孵化基地。有统计数据表明，有孵化器扶持的创业企业，其成功率会提高5-7倍。三是通过协商收回企业因故闲置的成片建设用地，重新对外招商，最终实现零闲置。

5、围绕主导产业实施产业链招商。

围绕产业结构调整、产品换代和产业升级，以汽车汽配、新材料、高端装备制造、互联网+、现代服务业等为重点，着力开展领导带头招商、专业招商、驻点招商、小分队招商和点对点招商，努力打造产业集群。一是多视角掌握上述产业发展动态，细致研究相关产业链条构成，多方位研究把握企业投资需求，做好做足项目包装推介等招商基础性工作，提高招商项目的“对接率”。二是抢抓机遇，积极创造条件，主动承接杭州、上海相关产业转移，提高产业集中度，尽快实现本土化。

6、务实招商提高招商质量。

进入新常态，产能出现相对过剩，劳动力成本上升，资源环境承载能力接近极限，依靠高强度投入铺摊子的空间越来越小，支撑经济发展的主要因素已经由生产能力大规模扩张，转向提高投资生产的效率和所产生的经济效益、社会效益，不再唯GDP论英雄。新常态下经济虽表现为减速换挡，但本质上是发展方式转变的过程。应坚持高端取向、着眼长远，综合考量项目投资额与财政回报率，注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目，全面提高招商引资质量。

第十期招商引资实务经验与操作技能研修班

2017年1月10日-13日 杭州市

010-62597663 刘老师

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